株価先物指数の王道

立法手続きの補助機構として、衆議院法制局や内閣法制局があるのですが、立法手続きというのは圧倒的に役所のなかに厚い層があるわけです。 したがってたとえば衆議院法制局をもっと強化する、あるいは政党のなかの調査機構を厚くする。
そうすれば議員立法もある程度出てくる余地がある。 今は、たとえば税制改革案の策定などでも、自民党の案を実は大蔵省がつくっているわけで、三権分立といいながら、立法府と行政府というのは癒着というか、庫然一体となっている。
議院内閣制というのはこういう面をもたらしているということがあるけれども、これも変わってくる。 役人は非常に優秀で高逼な考えを持っている人が多いと思うのですが、存在基盤が一党支配時代とは構造変化を起こしているわけで、今後の身の振り方を考え直さざるを得ない段階にさしかかっていると思うのです。
Ｈ谷川すごいもので、たとえば自民党というよりも、政治改革がクローズアップしてきた海部政権の末期ごろから、役人たちの考え方が大きく変わってきた。 「もしいわれるような政権の交代をめざした政治改革、選挙制度の改革が導入されたら、私たちは今までどおりのパターンでは動けない。
その場合にどういう身の振り方をしたらいいのか。 つまり一挙に政治家に転出したほうがいいのか。
それとも新しい政党の党官僚に転出したほうがいいのか。 全く関係ない民間に行った方がいいのか。
大学に行った方がいいのか」というようになったのです。 ですから、役人から大学に行くのがものすごく増えたのですよ。
とくにびっくりするかもしれないけれども、大蔵省にその傾向が強い。 それも私学にどんどん入るようになった。

Ｋ藤寛さんが税制調査会（税誼で大蔵省に顔がきくものだから、つばをつけている。 本当にびっくりするほど、大蔵省から慶応大学に行くようになったのです。
東京大学は定年までに十年以上ある者、つまり五十歳にならない者しか採用しない。 慣行として、十年以上いない者は、東京大学はとらないのです。
だから早稲田の鴨武彦さんが東京大学（法学部）へ行ったときは大問題になった。 東京大学はとらない。
中央大学もとらない。 そうすると、みんな慶応に行ってしまう。
なぜ早稲田に行かないかというと、慶応に行ったＵ海学さんという前の財務官がはっきりいっていたが、「給料が三割以上違う」と。 また「早稲田の人事システムは、教授の話し合いで決まるが、慶応は上で決まる。
Ｋ藤寛さんが来てくださいといったら、それで決まる。 ところが早稲田の方は、教授会ですべったころんだで、必ず反対する者が出てくる。
Ｕ草今回、突然選挙があって審議中の行政手続法が途中で終わってしまった。 行政手続法のような行政指導の枠をある程度制限するという方向は、政権交代の実現した局面で再度、一段と踏み込んだものにして広げてゆく必要があります。
一方、民間側からいうなら、行政手続法が制定されて、官庁に提出した申請に必ず結末をはっきりつけてくれることになれば、きわめて仕事がやりやすくなるに違いない、と考えるのは実は素人です。 申請が却下されたときに、この理由が必ず明示されるなら、次は必ず承認されるような内容のものに改善すればよい。

こう考える人は、実は経営者たちの考えがどんなものか、あまりご存じでない。 日本の経営者たちのなかで、こういう合理的な考えを徹底して追求しようとしているのは、決して多数派ではない。
経済界全体を見まわしても、ほんのひと握りの少数派にすぎない。 大多数の経営者はもっと楽なやり方をとろうとする。
自分の提出した申請が却下きれれば、政治家の援護射撃が足りないためと理解して、より有力な政治家に口をきかそうとする。 またその方が、正面から官庁の門をたたいて行き戻り交渉を繰り返すより、少ないエネルギー、つまり経費ですむと考える。
一方、官僚の方も、正面切って官庁の門をたたく経営者が少数派であることを十分承知しているから、四角四面な法律の制定に反対し、抵抗してもやれると考える。 Ｕ草たしかに現在、行革審が行なわれていても、はじめは民間の代表の人が強い意気込みを持ってやってきます。
メニューもたくさん掲げられる。 郵貯まで入ってくる。
ところがひとつずつ全部つぶされていく。 民間代表の人のなかで、行政と完全に無縁の人は一人もいないわけです。

どこか向う唖に傷がある。 そこを突かれて、結局、黙らざるを得なくなる。
泰山鳴動して、結局、最も根まわし能力の不足している部分が、最後に生け賛になって終わるのです。 そういう意味で、政権交代があれば、こうした超消極的な行政改革の取り組み方も変わっていくことが期待されるのです。
Ｈ谷川それから、面白いことがあった。 「実は大変失礼な言い方でございますけれども、お顔ぶれのなかに、ご出身の役所からの意見を尊重しなければならないお立場の方がかなりいらっしゃるのではございませんか」というのですね。
つまり次官経験者ばかりなのです。 私たちは民間ですが。
私の隣にいつも座るのは、私の高等学校の二年後輩の自治省の次官です。 「〇〇くん」と私が呼ぶと、ほかの連中が「どうしてＨ谷川に、呼ばわりされるのか」と聞くわけです。
「Ｈ谷川さんは高等学校の二年先輩だ」と彼がいうと、駐米大使をやった大河原良雄さんなどは不機嫌そうな顔をするのです。 そんなわけで、全部メンバーを入れ換えなければならなくなる。
次官経験者を出せということになる。 結局、それで立ち消えです。
Ｕ草純粋に民間から出ている人でも、期間中は毎日、役所から説明に来て。 Ｈ谷川今でもそうですよ。
農水が来たり、郵政が来たり、どうして来るのかと思うような建設が来たりする。 毎日、書類がどさっと届く。
うちの郵便物は膨大なものです。 そのうち半分が役所から来る。

全部読むとなると大変です。 そういうことをやるのですから、人事が変わるとどんなに大変かよくわかるのですね。
だからこんどの行政手続法も、実はＯ槻行革審がやれなかったことです。 そうかといって、やらなければいけない。
イトーヨーカー堂のＩ藤雅俊さんやヤマト運輸のＯ倉昌男さんなんかも強硬だった。 とくにＯ倉さんは、個別に次官出身者を口説いてまでやろうとしたがだめでした。
Ｓ木永二（第三次行革審会長）全部見ておられ、経緯をご存じです。 それでこんどは役所を全部はずした。
私などもはずされた。 はずされて助かったのです。
大変なのですから。 というのも毎週二度、火曜と木曜の午後二時から五時までの、講演にいちばんいい時間帯で、二年半やったのです。

一回行くと二万三千五百円くれるのですが、これあまり減収がひどいので、税務署に呼ばれたのです。 副署長が出てきて、「Ｈ谷川先生、何かお手続きに」といいにくそうにいう。
それで「今、行革審なのだ」というと、副署長は飛び上がった。 「さようでございますか。
行革審ですか。 よくわかりました。
そんなことでしたら、お電話一本ですんだことでしたのに。 どうぞ署の車でお帰りください。
実際、収入はがたっと減るのです。 本当にひどいものです。
こんどのＳ木行革審Ｓ木さんは思い切って委員を全部民間にしました。 草そういう意味では、この法案を提出したというのは、かなり画期的な出来事でＨ谷川またつぶされた。

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